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甘肅省深入開(kāi)展“轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動(dòng)實(shí)施方案

簽發(fā)時(shí)間:2018/04/18/ 16:15  來(lái)源:每日甘肅網(wǎng)

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為認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于作風(fēng)建設的重要指示批示精神,推動(dòng)全省各級各部門(mén)進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識”、強化責任擔當、切實(shí)轉變作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境,確保習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神在甘肅落地生根,確保省第十三次黨代會(huì )決策部署落到實(shí)處,省委省政府決定在全省范圍內深入開(kāi)展“轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“作風(fēng)建設年活動(dòng)”),現制定如下實(shí)施方案。

一、重要意義

作風(fēng)是黨的形象和生命,作風(fēng)建設攸關(guān)事業(yè)成敗。黨的十八大以來(lái),全省各級各部門(mén)的作風(fēng)建設取得了一些成效,但思想觀(guān)念、創(chuàng )業(yè)精神、能力素質(zhì)、作風(fēng)方法等方面還有很大差距,特別是不作為、不盡責、陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、庸懶散慢等作風(fēng)的頑癥痼疾在一些地方、部門(mén)和干部身上表現還比較突出,不僅嚴重影響了各項事業(yè)發(fā)展,而且在全社會(huì )引起不良反響,必須進(jìn)一步提高政治站位,凝聚思想共識,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣徹底祛除作風(fēng)積弊,著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境,為確保與全國一道全面建成小康社會(huì )提供作風(fēng)保障。

(一)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境,是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的重要體現。黨的十九大對作風(fēng)建設提出了更高標準和更嚴要求,習近平總書(shū)記就作風(fēng)建設多次作出重要指示批示,要求各地各部門(mén)都要擺擺表現、找找差距,抓住主要矛盾,拿出過(guò)硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神和習近平總書(shū)記重要指示批示精神,以永遠在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設,是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的政治要求,是全面落實(shí)黨中央決策部署、同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的重要體現。各級各部門(mén)要從講政治的高度深化思想認識,不斷增強轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感。

(二)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境,是建設幸福美好新甘肅的迫切要求。各級各部門(mén)是本地區本行業(yè)改革發(fā)展穩定各項事業(yè)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者,其作風(fēng)建設的成效直接影響黨中央和省委省政府重大決策部署的落實(shí)成效,直接影響全面建成小康社會(huì )的進(jìn)程。全面修復政治生態(tài)和自然生態(tài),堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,切實(shí)解決人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾,需要各級各部門(mén)進(jìn)一步轉變作風(fēng),以切實(shí)有效的舉措和嚴謹務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí),加快推動(dòng)建設幸福美好新甘肅步伐。

(三)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境,是進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾的現實(shí)需要。鞏固黨的執政地位,最根本的是要有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎。從轉變作風(fēng)入手,下大氣力解決廣大群眾深?lèi)和唇^、反映強烈的突出問(wèn)題,切實(shí)增強群眾的獲得感、幸福感和安全感,才能贏(yíng)得群眾的衷心擁護和信任,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,厚植黨的執政基礎。各級各部門(mén)要充分認識加強作風(fēng)建設的極端重要性,對作風(fēng)之弊、行為之垢來(lái)一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,努力向人民群眾交出一份滿(mǎn)意的答卷。

(四)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境,是堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的具體舉措。目前,一些地方、部門(mén)和干部作風(fēng)漂浮,重形式輕內容、重面子輕里子、重過(guò)場(chǎng)輕實(shí)效,坐而論道、只說(shuō)不做,甚至欺上瞞下、弄虛作假,把想法說(shuō)成做法、把開(kāi)會(huì )視為落實(shí)、把發(fā)了文件當作已經(jīng)完成任務(wù)等問(wèn)題,都與王三運流毒和影響有著(zhù)直接或間接的關(guān)系。堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響,徹底修復被污染的政治生態(tài),進(jìn)一步嚴肅政治紀律和政治規矩,就是要實(shí)事求是作決策,真抓實(shí)干促落實(shí),以對黨和人民高度負責的態(tài)度,深入開(kāi)展思想和工作作風(fēng)整頓,促進(jìn)各地各部門(mén)和廣大干部徹底轉變作風(fēng)。

二、總體要求

通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng),著(zhù)力解決影響和制約發(fā)展的突出問(wèn)題,建立健全促進(jìn)發(fā)展的長(cháng)效機制,不斷形成有利于發(fā)展的良好環(huán)境,推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

(一)進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”。自覺(jué)把維護習近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,作為明確的政治準則和根本的政治要求,切實(shí)增強對習近平總書(shū)記的政治認同、思想認同、情感認同,真正從靈魂深處忠誠于黨、維護核心、追隨領(lǐng)袖,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(二)深入踐行為民服務(wù)的根本宗旨。把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準,在推進(jìn)改革發(fā)展穩定各項事業(yè)中,始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前,急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)、辦群眾之所需,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

(三)切實(shí)解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題。牢固樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),著(zhù)力構建“親”“清”新型政商關(guān)系,全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)和特權思想,堅決杜絕“吃拿卡要”等違紀違規行為,有效解決企業(yè)反映強烈、群眾反映集中、社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題,持續營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)全面激發(fā)改革創(chuàng )新的動(dòng)力活力。積極穩妥推進(jìn)全面深化改革,進(jìn)一步拓展改革的廣度和深度,不斷擴大改革的受益面,主要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得突破性進(jìn)展,影響和制約全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制弊端得到有效破除,加速釋放改革動(dòng)力和創(chuàng )新活力。著(zhù)力深化“放管服”改革,進(jìn)一步轉變政府職能,基本實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”,最大限度利企便民。

(五)著(zhù)力鍛造敢擔當善作為的優(yōu)良作風(fēng)。自覺(jué)把高標準履職盡責作為基本要求,不斷提升謀劃發(fā)展、改革創(chuàng )新、破解難題、促進(jìn)落實(shí)的能力和魄力,面對改革發(fā)展穩定深層次矛盾敢于迎難而上、攻堅克難,面對急難險重任務(wù)豁得出來(lái)、頂得上去,面對各種歪風(fēng)邪氣敢于較真、敢抓敢管,做到守土有責、守土負責、守土盡責。

(六)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作落地見(jiàn)效。以敢死拼命精神推進(jìn)脫貧攻堅,大力改善深度貧困地區生產(chǎn)生活條件,確保預期脫貧群眾高質(zhì)量退出;深入貫徹新發(fā)展理念,繼續深化供給側結構性改革,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,推動(dòng)固定資產(chǎn)投資增幅穩步回升,實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展企穩向好;加大生態(tài)環(huán)境保護力度,不斷鞏固祁連山國家級自然保護區生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成果,以重大生態(tài)工程為載體,打好生態(tài)環(huán)境保護整體戰;穩步推進(jìn)黨和國家機構改革各環(huán)節工作,確保如期完成改革任務(wù)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)要堅持問(wèn)題導向,在全面查擺解決作風(fēng)建設各類(lèi)問(wèn)題的基礎上,重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)著(zhù)力解決政治上不過(guò)硬、履行主體責任不到位、壓力傳導層層遞減等問(wèn)題。重點(diǎn)解決在維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅定、旗幟不夠鮮明,貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神不夠堅決有力的問(wèn)題;在大是大非面前態(tài)度曖昧、搞“愛(ài)惜羽毛”、不敢較真碰硬、聽(tīng)之任之的問(wèn)題;貫徹執行黨中央和省委省政府重大決策部署打折變通,表態(tài)多調門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的問(wèn)題;全面從嚴治黨寬松軟、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、省直機關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散、政治紀律和政治規矩意識淡漠、教育監督管理缺失、壓力責任傳導逐級衰減的問(wèn)題。

(二)著(zhù)力解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問(wèn)題。重點(diǎn)解決能力與新形勢新任務(wù)不相適應,謀劃部署工作生搬硬套、簡(jiǎn)單機械,上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實(shí)效性的問(wèn)題;對本地本部門(mén)發(fā)展既沒(méi)想法又沒(méi)辦法,工作打不開(kāi)局面,缺乏改革創(chuàng )新精神,觀(guān)念保守、思想僵化、固步自封的問(wèn)題;研究政策不深不透,面對新矛盾新問(wèn)題老辦法不管用、新辦法不會(huì )用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用,本領(lǐng)不強、專(zhuān)業(yè)不精、底數不清、情況不明、數字不準、措施不實(shí)的問(wèn)題。

(三)著(zhù)力解決履職擔當不夠、敷衍塞責、推諉扯皮、官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)等問(wèn)題。重點(diǎn)解決對貫徹落實(shí)黨中央和省委省政府重大決策部署推諉扯皮、“只傳球不射門(mén)”、只研究不跟進(jìn),只想當官不想干事、只想攬權不想擔責、只想出彩不想出力的問(wèn)題;官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴重,對社會(huì )各方和基層群眾反映強烈的事項置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應付的問(wèn)題;特權思想嚴重,部門(mén)利益固化,把公共資源異化為內部“福利”的問(wèn)題;碰到困難找借口,遇到矛盾繞道走,“寧可不干事、以求不出事”,甘于當“太平官”的問(wèn)題;奉行好人主義,遇事明哲保身,缺乏較真精神,不愿動(dòng)真碰硬的問(wèn)題;干工作四平八穩、得過(guò)且過(guò),拖拖拉拉、消極應付的問(wèn)題。

(四)著(zhù)力解決熱衷于搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不求實(shí)效等問(wèn)題。重點(diǎn)解決調查研究走馬觀(guān)花、蜻蜓點(diǎn)水,把調研現場(chǎng)當成“秀場(chǎng)”的問(wèn)題;注重打造領(lǐng)導“可視范圍”內的項目工程,“不怕群眾不滿(mǎn)意,就怕領(lǐng)導不注意”,搞勞民傷財的“形象工程”“政績(jì)工程”的問(wèn)題;層層重復開(kāi)會(huì ),用會(huì )議落實(shí)會(huì )議的問(wèn)題;起草文件照抄照搬照轉,出臺制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”的問(wèn)題;不重實(shí)效重包裝,把精力放在材料美化、填表造冊、數字造假上,搞“材料出政績(jì)”“數字出政績(jì)”的問(wèn)題。

(五)著(zhù)力解決行政效能低下、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。重點(diǎn)解決深化“放管服”改革的集成性、協(xié)同性不夠,相關(guān)改革舉措配套銜接不到位的問(wèn)題;簡(jiǎn)政放權不夠徹底,行政審批項目多、審批方式不夠優(yōu)化、準入門(mén)檻過(guò)高,涉企稅費管理不規范的問(wèn)題;政務(wù)服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下,部門(mén)專(zhuān)網(wǎng)林立、互不兼容、業(yè)務(wù)不協(xié)同,辦事程序復雜、要件多、時(shí)間長(cháng),群眾“多頭跑”“事難辦”“來(lái)回奔波”的問(wèn)題;行業(yè)主管部門(mén)監管缺失,工程項目建設亂象叢生,搞利益輸送、官商勾結、權錢(qián)交易的問(wèn)題。

(六)著(zhù)力解決陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、慵懶散慢、落實(shí)不力等問(wèn)題。重點(diǎn)解決對上級決策部署不執行或搞選擇性執行,政策空轉、截留,落實(shí)“最后一公里”掐脖子,浪費人力財力物力,落實(shí)效果不好的問(wèn)題;對上陽(yáng)奉陰違、當面一套、背后一套,謊報情況、虛報數字、夸大成績(jì)、編造經(jīng)驗,對下縱容、唆使、暗示或強迫弄虛作假、隱瞞實(shí)情的問(wèn)題;抓工作的責任心和緊迫感不強,庸政懶政怠政,推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng),群眾關(guān)切的民生工程久拖不決,扶貧項目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作的問(wèn)題。

四、工作措施

針對作風(fēng)建設中存在的突出問(wèn)題,既要精準施策、對癥下藥,確保問(wèn)題解決見(jiàn)底見(jiàn)效,也要舉一反三、全面整改,推動(dòng)全省發(fā)展環(huán)境實(shí)現明顯改善。

(一)深化理論學(xué)習,加強政治建設。按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設總要求,以黨的政治建設為統領(lǐng),著(zhù)力推進(jìn)作風(fēng)建設年活動(dòng)。深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神,在學(xué)思踐悟中進(jìn)一步提高政治站位,真正做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,切實(shí)肩負起管黨治黨政治責任,以解決主體責任落實(shí)不到位、省直部門(mén)黨建“燈下黑”、基層黨組織政治功能弱化等問(wèn)題為突破口,層層傳導壓力,全面加強黨的建設,以黨性強作風(fēng),以作風(fēng)促發(fā)展。

(二)注重破立并舉,進(jìn)一步解放思想。緊跟新時(shí)代、適應新形勢、貫徹新理念,堅持繼承創(chuàng )新、破立并舉,堅決破除因循守舊、消極等待、小進(jìn)則滿(mǎn)、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成、坐而論道的思想,樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng )新、搶抓機遇、創(chuàng )先爭優(yōu)、敢于擔當、包容合作、蹄疾步穩、真抓實(shí)干的意識,切實(shí)解決思想觀(guān)念、精神狀態(tài)、發(fā)展思路和工作舉措等方面存在的突出問(wèn)題,一條一條梳理、一項一項分析、一個(gè)一個(gè)整改,切實(shí)把解放思想的成果轉化為推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的實(shí)際成效。

(三)堅持唯實(shí)求真,深入調查研究。大興調查研究之風(fēng),把調查研究貫穿決策和執行全過(guò)程,堅持抓工作調研在先,充分發(fā)揮調研上情下達、下情上傳、摸清情況、服務(wù)決策的作用。圍繞貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署,聚焦人民群眾最急最憂(yōu)最怨最盼的問(wèn)題,組織力量扎實(shí)細致開(kāi)展調查研究,努力形成一批高質(zhì)量的調研成果。改進(jìn)調研方法,多到困難大、矛盾多的地方去,多到情況復雜、群眾意見(jiàn)多的地方去,多到自然條件差、工作基礎差的地方去,通過(guò)與干部群眾面對面交流、心與心溝通,真正把各方面情況摸清吃透。堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、道實(shí)情,有喜報喜、有憂(yōu)報憂(yōu),不得設計所謂“經(jīng)典調研線(xiàn)路”,不得安排有關(guān)人員當“群眾演員”,不得避實(shí)就虛、回避矛盾、提前定調找實(shí)證,更不得默許、暗示、縱容調研對象編假造假,確保調研情況真實(shí)可靠,實(shí)事求是反映情況。

(四)突出嚴實(shí)標準,強化責任擔當。教育引導廣大干部不忘初心、牢記使命,以嚴實(shí)標準履職盡責,主動(dòng)作為、敢于擔當,善始善終、善作善成。堅持在改革發(fā)展的第一線(xiàn)、脫貧攻堅的主戰場(chǎng)、服務(wù)群眾的最前沿檢驗和識別干部,旗幟鮮明地支持擔當者,鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗,建立健全容錯糾錯機制,為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,讓想干事的有機會(huì )、能干事的有舞臺、干成事的有地位。加強干部政治理論和業(yè)務(wù)技能教育培訓,堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么,全面增強工作本領(lǐng),著(zhù)力打造敢擔當善作為的干部隊伍。

(五)提高服務(wù)效能,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把深入推進(jìn)“放管服”改革作為優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,加快推行“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦”四項改革,使審批更簡(jiǎn)、監管更強、服務(wù)更優(yōu),努力實(shí)現群眾和企業(yè)到政府辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”。進(jìn)一步健全完善權力清單制度,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標準化建設,不斷規范依法行政行為,創(chuàng )新公平公正的監管方式,有效保障市場(chǎng)主體依法有序參與市場(chǎng)競爭,著(zhù)力營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力,促進(jìn)全省經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

(六)樹(shù)立實(shí)干導向,狠抓工作落實(shí)。始終以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí),不搞花拳繡腿的形式主義,不求嘩眾取寵的轟動(dòng)效應,不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì )議,不發(fā)不解決問(wèn)題的文件,以求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)和釘釘子精神做實(shí)做細做好各項工作??繉?shí)工作責任,健全責任落實(shí)體系,對職責范圍內的事項,制定務(wù)實(shí)管用的措施,建立工作臺賬,逐項分解、逐件落實(shí),一抓到底、抓出成效。強化督促檢查,緊盯不落實(shí)、落不實(shí)的人和事跟蹤問(wèn)效,直至落實(shí)到位,確保黨中央政令暢通、決策落地生根。

五、步驟安排

作風(fēng)建設年活動(dòng)從2018年2月開(kāi)始,至2019年2月底結束,分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:精心謀劃準備,全面安排部署(2018年2月至4月上旬)。成立“轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動(dòng)領(lǐng)導小組,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議進(jìn)行安排部署。領(lǐng)導小組辦公室統籌安排各項工作任務(wù),明確責任分工、工作措施和完成時(shí)限,督促推動(dòng)各成員單位抓好落實(shí)。各級各部門(mén)要堅持把思想動(dòng)員和學(xué)習教育貫穿作風(fēng)建設年活動(dòng)始終,切實(shí)提高廣大干部對轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性認識,把思想和行動(dòng)統一到省委省政府的決策部署上來(lái),凝聚起轉變作風(fēng)的思想共識,形成改善發(fā)展環(huán)境的行動(dòng)自覺(jué)。

第二階段:集中查找問(wèn)題,狠抓整改落實(shí)(2018年4月中旬至2019年1月)。各級各部門(mén)要重點(diǎn)對照習近平總書(shū)記關(guān)于加強作風(fēng)建設的重要指示批示和新華社文章列舉的形式主義、官僚主義的10種新表現,對照本實(shí)施方案列舉的需要著(zhù)力解決的6個(gè)方面突出問(wèn)題,聯(lián)系本地本部門(mén)實(shí)際,通過(guò)深入調研、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調查、設立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等方式,認真查找和梳理本地本部門(mén)存在的突出問(wèn)題,逐項逐件抓好整改落實(shí)。領(lǐng)導小組辦公室要對各級各部門(mén)開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)情況和整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查,建立健全臺賬,實(shí)行掛牌銷(xiāo)號,推動(dòng)問(wèn)題整改。

第三階段:廣泛開(kāi)展評議,全面考核總結(2019年2月)。領(lǐng)導小組辦公室要采取單位自評、社會(huì )評議、機關(guān)互評、領(lǐng)導評價(jià)以及第三方評價(jià)等多種方式,對各地各部門(mén)轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意度情況進(jìn)行綜合評議,評議結果納入政績(jì)考核體系,作為年度領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設責任制考核和政績(jì)考核的重要內容。各級各部門(mén)要從“兩代表一委員”以及各類(lèi)企事業(yè)單位中聘任作風(fēng)建設年活動(dòng)監督員,參與明察暗訪(fǎng)和監督評議,倒逼作風(fēng)轉變。各級各部門(mén)對開(kāi)展作風(fēng)建設年活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結,2019年1月底書(shū)面報告省作風(fēng)建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組。2019年2月底省作風(fēng)建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組召開(kāi)總結大會(huì ),對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結,安排部署鞏固提升任務(wù)。

六、組織保障

(一)加強組織領(lǐng)導。省委省政府成立作風(fēng)建設年活動(dòng)領(lǐng)導小組,省委省政府主要領(lǐng)導任組長(cháng),有關(guān)省級領(lǐng)導任副組長(cháng),省直有關(guān)單位為成員單位。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在省直機關(guān)工委,具體承擔領(lǐng)導小組日常工作,省委常委、省委秘書(shū)長(cháng)擔任辦公室主任,省直有關(guān)單位負責同志擔任辦公室副主任。辦公室下設綜合協(xié)調、督促檢查、執紀問(wèn)責、考核評價(jià)四個(gè)工作小組。各級各部門(mén)參照組建專(zhuān)門(mén)工作機構,加強對本地本部門(mén)作風(fēng)建設年活動(dòng)的組織領(lǐng)導。各市州、省直各部門(mén)和各企事業(yè)單位緊密結合本地、本部門(mén)、本系統實(shí)際,精心謀劃部署作風(fēng)建設年活動(dòng),有計劃、按步驟、分層次組織實(shí)施,務(wù)求取得實(shí)效。

(二)堅持以上率下。省委常委會(huì )和省級領(lǐng)導干部自覺(jué)當好轉變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”,以加強和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)為全省樹(shù)起標桿。各級領(lǐng)導干部要切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數”作用,在轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境上走在前、做表率,對影響和制約本地本部門(mén)發(fā)展的作風(fēng)問(wèn)題,深入細致研究,謀劃破解之策。省直機關(guān)既要在轉變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境中帶好頭,也要督促指導市縣相關(guān)行業(yè)部門(mén)改進(jìn)工作、優(yōu)化作風(fēng),通過(guò)層層帶動(dòng)、傳導壓力,全面推進(jìn)作風(fēng)建設年活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

(三)統籌部署推進(jìn)。結合全黨即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、全國正在開(kāi)展的“脫貧攻堅作風(fēng)建設年”活動(dòng)、我省正在開(kāi)展的“三糾三促”專(zhuān)項行動(dòng)和深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng),大力整治解決履行職責不擔當、為民服務(wù)不作為、推動(dòng)落實(shí)不到位等問(wèn)題,切實(shí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

(四)注重建章立制。圍繞查擺出的問(wèn)題,建立問(wèn)題清單、責任清單,制定整改措施,明確整改時(shí)限,靠實(shí)整改責任,做到即知即改、立行立改。結合整改落實(shí)情況,對本地本部門(mén)已有的各項規章制度以及執行情況進(jìn)行一次系統梳理,深入查找制度建設中的漏洞和缺陷,認真抓好制度的修訂和完善,把有效的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái),切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。

(五)典型引領(lǐng)示范。充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視、微信等媒體平臺,全方位、多層次地對作風(fēng)建設年活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報道。宣傳部門(mén)在主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄,既注意宣傳好經(jīng)驗好做法,教育廣大干部增強學(xué)習研究能力、改革創(chuàng )新能力、群眾工作能力、推動(dòng)落實(shí)能力,又要曝光突出問(wèn)題,引導廣大干部敢于擔當、敢于負責,進(jìn)一步增強改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責、層層負責的強烈意識,大力營(yíng)造轉作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍。

(六)嚴肅通報問(wèn)責。切實(shí)加大通報問(wèn)責力度,對群眾反映強烈、線(xiàn)索具體的問(wèn)題直查快辦,對查實(shí)的問(wèn)題堅決糾正、問(wèn)責到人,絕不姑息遷就。特別是對中央和省委三令五申強調的事項依然我行我素的人和事,對問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、影響惡劣的地方和部門(mén),要從嚴從快從重問(wèn)責處理。加大通報曝光力度,每季度在省市主要新聞媒體集中通報一次反面典型案例,對嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,及時(shí)通報曝光,以強有力的問(wèn)責和曝光形成強大震懾。

責任編輯:楊宏紅
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