一
1949年3月13日，黨的七屆二中全會(huì )進(jìn)入第9天。
此時(shí)的中國，天翻地覆。遼沈、淮海、平津三大戰役勝利結束，2月3日10時(shí)，中國人民解放軍在北平隆重舉行入城式，百年古都煥然一新。相形之下，曾經(jīng)趾高氣揚、不可一世的國民黨政權已基本被打倒在地，軍事主力蕩然無(wú)存，蔣介石黯然下野。毫無(wú)疑問(wèn)，中國共產(chǎn)黨即將領(lǐng)導人民奪取最終的勝利。正是在這一歷史關(guān)頭，中國共產(chǎn)黨在河北西柏坡召開(kāi)七屆二中全會(huì )，分析革命形勢，確定組建新中國的相關(guān)事宜。
七屆二中全會(huì )充滿(mǎn)著(zhù)勝利的氛圍，參會(huì )的34名中央委員、19名中央候補委員以及11名列席人員圍繞著(zhù)毛澤東在3月5日所做的報告開(kāi)展討論，先后27人發(fā)言。不過(guò)，勝利的氛圍中也有著(zhù)激烈的爭論，有兩個(gè)問(wèn)題成為爭論焦點(diǎn)：一是關(guān)于權力集中的問(wèn)題；二是關(guān)于王明的問(wèn)題。
權力向中央集中是中國革命取得勝利后的必然要求。1948年9月，中共中央召開(kāi)九月會(huì )議，指出在“被敵人分割的、游擊戰爭的并且是農村的環(huán)境下”，黨“曾經(jīng)允許各地方黨的和軍事的領(lǐng)導機關(guān)保持著(zhù)很大的自治權”，這雖然曾使“各地方的黨組織和軍隊發(fā)揮了他們的自動(dòng)性和積極性，渡過(guò)了長(cháng)期的嚴重的困難局面，但在同時(shí)，也產(chǎn)生了某些無(wú)紀律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)，地方主義和游擊主義，損害了革命事業(yè)”。因此，中央要求“用最大的努力克服這些無(wú)紀律狀態(tài)和無(wú)政府狀態(tài)，克服地方主義和游擊主義，將一切可能和必須集中的權力集中于中央和中央代表機關(guān)手里”。根據這一決策，中央先后制定統一后勤補給、統一全軍組織及部隊番號等一系列措施，要求“經(jīng)濟工作和財政工作”“后方勤務(wù)工作”等，都要“在可能和必需的基礎之上更具計劃性和統一性”。
不過(guò)，對各地黨政軍領(lǐng)導而言，由于目前的戰爭局面、長(cháng)期分割的狀態(tài)以及中央難以對地方實(shí)現物質(zhì)支持，使他們迅速轉向集中統一的中央管理確實(shí)存在主觀(guān)和客觀(guān)的種種困難。因此，在七屆二中全會(huì )上，許多參會(huì )的地方黨政領(lǐng)導固然同意實(shí)現權力集中，然而一旦涉及具體問(wèn)題就分歧極大，實(shí)質(zhì)仍然傾向分治，個(gè)別同志甚至提出尖銳的批評和意見(jiàn)。時(shí)任中辦主任楊尚昆深感在推進(jìn)統一工作中未能體會(huì )中央提出的“可能與必需”這一原則，在具體工作中存在“急于求成的現象”。而周恩來(lái)面對大家的批評和意見(jiàn)，則誠懇地向大家檢討自己在九月會(huì )議后對于統一辦法的處理，有不切合現實(shí)的情況。
王明的發(fā)言是會(huì )議爭論的第二個(gè)熱點(diǎn)。他在大會(huì )中的兩次發(fā)言都引發(fā)全場(chǎng)公憤，楊尚昆對此在日記中有頗詳細的記載。3月7日王明第一次發(fā)言，“從三皇五帝說(shuō)到如今，說(shuō)到新民主主義，說(shuō)到毛澤東思想，‘口似懸河，離題萬(wàn)里’。而對于自己過(guò)去的錯誤，則輕輕放過(guò)”，以至于“大家對此實(shí)均不滿(mǎn)”，紛紛發(fā)言批駁他“似乎自己是正確的，一貫是毛主席思想，而犯了的錯誤是六大決議和共產(chǎn)國際來(lái)的”，“其精神是以天才和領(lǐng)袖的姿態(tài)出現的”。3月12日，王明再次發(fā)言，“簡(jiǎn)直胡鬧，致激起全會(huì )對之不滿(mǎn)，紛紛質(zhì)問(wèn)，而自己總企圖抵賴(lài)”，“大家都指出其品質(zhì)問(wèn)題，要求他坦白，明確地表明自己態(tài)度。而王的態(tài)度，是與全場(chǎng)對立的，且因繼續挑撥，而對個(gè)別同志的質(zhì)問(wèn)，則采取譏笑的態(tài)度。”正是由于王明引發(fā)參會(huì )人員的反復質(zhì)問(wèn)，導致七屆二中全會(huì )不得不推遲至13日閉幕。
于是，在3月13日，毛澤東作總結發(fā)言時(shí)，大家屏息以待，既希望突出會(huì )議主題，也盼望能夠對分歧與爭論作出總結。而令眾人意外的是，毛澤東高屋建瓴、大氣磅礴，沒(méi)有糾結于一時(shí)一事，而是在長(cháng)篇的講話(huà)中抽出專(zhuān)章講授《黨委會(huì )的工作方法》，從方法論的高度牢牢地把相關(guān)爭議聚焦到黨委會(huì )工作方法這一根本矛盾上。
二
中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度是民主集中制，其實(shí)現途徑就是以黨委制實(shí)現集體領(lǐng)導。毛澤東高度重視黨委制，1948年9月，毛澤東在為中共中央起草《關(guān)于健全黨委制》的文件中指出：“黨委制是保證集體領(lǐng)導、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。近查有些（當然不是一切）領(lǐng)導機關(guān)，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問(wèn)題的習氣甚為濃厚……委員間意見(jiàn)分歧的事亦無(wú)由解決，并且聽(tīng)任這些分歧長(cháng)期地不加解決。黨委委員間所保持的只是形式上的一致，而不是實(shí)質(zhì)上的一致。此種情形必須加以改變。”因此，毛澤東要求各級各單位“都必須建立健全的黨委會(huì )議制度，一切重要問(wèn)題（當然不是無(wú)關(guān)重要的小問(wèn)題或者已經(jīng)會(huì )議討論解決只待執行的問(wèn)題）均須交委員會(huì )討論，由到會(huì )委員充分發(fā)表意見(jiàn)，做出明確決定，然后分別執行”，同時(shí)“集體領(lǐng)導和個(gè)人負責，二者不可偏廢。”在毛澤東看來(lái)，會(huì )議中涉及的相關(guān)爭論從本質(zhì)而言就是黨委會(huì )要善于以正確的工作方法實(shí)現領(lǐng)導。
因此，毛澤東對各地的重點(diǎn)工作作出點(diǎn)評后，語(yǔ)重心長(cháng)地說(shuō)道：“黨委制人數不多，但要做好是不容易的，中央也是委員會(huì )也長(cháng)期沒(méi)有做好。”隨后，他闡述了黨委會(huì )的十二條工作方法：
前面三條側重成員間的組織原則：黨委書(shū)記要善于當“班長(cháng)”，黨委會(huì )要把問(wèn)題擺到桌面上討論，各黨委委員要“互通情報”。毛澤東強調“書(shū)記和委員，中央和各中央局，各中央局和區黨委之間的諒解、支援和友誼，比什么都重要”。他擺事實(shí)講道理，指出關(guān)于聶榮臻的工作是七分成績(jì)的事宜，就應當擺在桌子上討論；他曾批評李井泉同志要學(xué)會(huì )當“班長(cháng)”。
第4至9條側重具體方法。分別是要善于傾聽(tīng)意見(jiàn)，要學(xué)會(huì )“彈鋼琴”，要“抓緊”主要工作，要對情況和問(wèn)題胸中有“數”，開(kāi)會(huì )要出“安民告示”便于準備，會(huì )議要“精兵簡(jiǎn)政”。毛澤東強調，先做學(xué)生，再做先生，這只會(huì )增加自己的威信，中央領(lǐng)導的正確主要是由于綜合了各地供給的材料、報告和正確的意見(jiàn)。
最后三條側重工作作風(fēng)。團結和自己意見(jiàn)不同的同志一道工作，力戒驕傲，劃清革命和反革命的界限、成績(jì)和缺點(diǎn)的界限。毛澤東在分析批評王明錯誤時(shí)，指出要按照懲前毖后、治病救人的方針，對待犯錯誤的同志，同時(shí)對有錯誤的共產(chǎn)黨員，要做工作幫助其改正。
毛澤東在七屆二中全會(huì )上的總結講話(huà)，含《關(guān)于黨委會(huì )的工作方法》在內共十個(gè)部分，內容豐富。毛澤東滔滔不絕，講至晚上8點(diǎn)半，全體參會(huì )人員聚精會(huì )神，掌聲不絕，一致通過(guò)了二中全會(huì )決議。
三
“一篇讀罷頭飛雪”，《黨委會(huì )的工作方法》令人感悟良多。毛澤東確實(shí)善于抓住主要矛盾，推進(jìn)中心工作。面對紛繁復雜的工作爭論，他沒(méi)有糾纏于具體措施、步驟，而是強調工作方法，“我和政治局的同志覺(jué)得，要有以上這些方法，才能把黨委的工作搞好”，“我們一定要講究工作方法，把黨委的領(lǐng)導工作提高一步”。
從1948年9月提出健全黨委制的要求，到七屆二中全會(huì )講授黨委會(huì )工作方法，毛澤東始終強調黨委會(huì )的地位和作用。鄧小平評價(jià)道，中央“關(guān)于健全黨委制的決定，對于加強黨的集體領(lǐng)導，尤其起了重大的作用”。在中國革命面臨轉折的重大歷史關(guān)頭，它為即將由革命轉向建設的各級黨委班子，提供了可靠的制度保障和科學(xué)的方法，使他們能迅速適應新形勢新任務(wù)，肩負起建設新中國的重任。
習近平總書(shū)記在考察西柏坡時(shí)感嘆，“這里是立規矩的地方”。誕生于西柏坡的《黨委會(huì )的工作方法》，就是堅持黨內集體領(lǐng)導和民主集中制的重要規矩，是黨內政治生活的重要規矩。當前，在我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中，更應該重溫這篇偉大著(zhù)作，把黨委會(huì )建設置于極其重要的地位，團結在堅強有力的中央領(lǐng)導核心周?chē)?，帶領(lǐng)人民不斷把社會(huì )主義事業(yè)推向前進(jìn)。